霞豐快遞 >> 行業(yè)新聞
兩種方式二選一！
民航局今日發(fā)布公告，自北京時間5月1日起（落地時間），調整新的熔斷措施，從單一熔斷調整為熔斷或控制40%客座率運行二選一。
具體如下：
1. 航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達到5例的，可從以下兩種限制運行的方式中自主選擇：
（1）航班熔斷措施：自航班入境的第四周起，暫停該航班運行2周，并取消獎勵航班；
（2）控制客座率運行措施：自航班入境的第四周起，限制該航班以不高于40%的客座率運行4周，并取消獎勵航班。
2. 航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達到10例的，自航班入境的第四周起暫停該航班運行4周，并取消獎勵航班。如連續(xù)兩班確診旅客人數(shù)分別達到10例的，當周立即熔斷，累計暫停運行8周。
3. 航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達到30例的，當周立即熔斷，暫停該航班運行4周。
4. 相關要求和說明。
（1）航空公司選擇控制客座率運行措施后，同一入境航班再次觸發(fā)熔斷條件的，實施快速熔斷，即：確診旅客人數(shù)達到5例的，隔周暫停該航班運行2周；達到10例的，當周立即暫停該航班運行4周。
（2）航空公司選擇控制客座率運行措施后，同一入境航班再次觸發(fā)熔斷條件的，自該航班入境之日起三個月內，不再享有選擇控制客座率運行措施的權利。
（3）航空公司執(zhí)行控制客座率運行措施前，同一入境航班再次觸發(fā)熔斷條件的，暫停期與原觸發(fā)熔斷航班累加計算。已按控制客座率運行措施執(zhí)行的航班不計入暫停期。
（4）航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達到5例但不足10例的，民航局通知航空公司于24小時內按本通知第1條規(guī)定作出選擇，且不得更改。逾期未反饋意見的，按照航班熔斷措施執(zhí)行。
（5）民航局將對實施控制客座率運行措施的航班加強監(jiān)控，如有超客座率限制運行的，一經查實，立即暫停該航班運行2周并取消該航空公司選擇控制客座率運行措施的權利。
（6）航班熔斷或控制客座率運行結束后，按照不高于75%的客座率運行，除按《運輸航空公司疫情防控技術指南》判定為高風險的航班外，連續(xù)3周確診旅客人數(shù)為0的，取消75%客座率限制，并可依程序申請獎勵航班。
（7）確診旅客人數(shù)指國家衛(wèi)健部門公布的航班落地之日及隨后連續(xù)7日內，該航班載運入境旅客的確診新冠肺炎的病例數(shù)及無癥狀感染者病例數(shù)之和。
（8）航班入境當周計為第一周。
2021年5月1日0時后落地的國際客運航班按此試行，《民航局關于調整國際客運航班熔斷措施的通知》（民航發(fā)〔2020〕60號）同時廢止。
業(yè)內觀點：新政與時俱進 更具彈性和實操性
此次國際航班熔斷措施做出重大調整，其背后邏輯何在？對于運營國際航線的航空公司是否利好？民航資源網專家、廣州民航職業(yè)技術學院副教授綦琦在采訪中表示，此番調整與時俱進，能在更大程度上確保國際航空旅客運輸供給的穩(wěn)定性，更具可操作。
問：為什么局方會將“熔斷措施”調整為“航班熔斷或控制客座率運行措施”，新政背后邏輯何在？
綦琦：原熔斷措施是在2020年疫情全球性爆發(fā)不久后，境外輸入疫情對我國當時防疫全要素資源呈現(xiàn)擠兌態(tài)勢的關鍵時點做出的英明決策。當時國內疫情走勢不明朗和境外輸入風險極大的情況下制定相關行業(yè)管理措施，天然具有一定的局限性、階段性、應急性。隨著進入2021年，近四個月情況，我國境內疫情平穩(wěn)可控，絕大部分省市本土病例基本清零，雖有偶發(fā)境外輸入引發(fā)個案，但對境外輸入病例的管控和治療能力日益強化是不爭的事實。綜合考慮我國正在構建“內循環(huán)、雙循環(huán)”經濟新格局，加快國民經濟發(fā)展向疫情前的常態(tài)恢復，亟需和境外拓展更加穩(wěn)定和更加大容量的航空旅客運輸?shù)耐ǖ肋B接。原有的國際客運航班管控政策急需與時俱進，新政策應運而生。
問：新政對于運營國際航線的航空公司來說，是否是一個利好？此舉是不是為了迎接國際市場復蘇的一個準備？
綦琦：新政策更具彈性和實操性，對我國構建新經濟格局和服務十四五經濟建設所需要的國際要素資源平穩(wěn)流動提供了更好的民航業(yè)政策保障。展現(xiàn)了行業(yè)管理政策的戰(zhàn)略性和前瞻性。具體對相關國內外航司而言，出現(xiàn)觸發(fā)熔斷機制后，控制客座率運營應該成為航司的首選項，這對購買了涉及熔斷航班機票的旅客是更加負責的解決方案，也能在更大程度上確保國際航空旅客運輸供給的穩(wěn)定性，更具可操作。當然，我們也要清醒地認識到，在國內外航司恢復運營國際航線的獲得較豐富經濟效益的同時，也給相關機場管理當局、地方政府防疫部門等帶來更大的輸入風險和防疫壓力。疫情后的國際市場復蘇一定是漸進過程，甚至可能是反復過程，是需要除航空公司外，各級民航企事業(yè)單位和地方政府各級職能部門以踐行“安全和發(fā)展”平衡的國家戰(zhàn)略視角來高度協(xié)同和更好配合。
問：國際旅客運輸市場合適恢復？新政如何助力？
綦琦：我們也關注到國際疫情防控效果的差異性。對以印度為代表的疫情仍然嚴重的國家和地區(qū)，一定要毫不放松，嚴防死守，做好民航業(yè)為防止境外疫情輸入最重要屏障的責任，切實做到拒疫情于境外，彰顯民航業(yè)社會擔當。一體兩面，對于疫苗接種比例較高，疫情控制較好的國家和地區(qū)，絕對不能“一概而論”、“一關了之”，是需要以戰(zhàn)略思維來逐步放量和恢復國際客運航班和運力供給。疫情控制好的最終目標還是高質量發(fā)展經濟。國際國內雙循環(huán)是需要國際客運航空作為保障的，這也是新政的應有之意。新政的推出和實施也表明我國民航整體防疫成效好、講科學、有信心，也為更好統(tǒng)籌防疫和發(fā)展、進一步恢復國際航班釋放積極信號。
此時疫情雖未結束，但其終究是人類歷史長河中的一朵浪花。我們需要以“滄海桑田何可料”的時空觀和“不畏浮云遮望眼”的高視角來看待并認知疫情蔓延偶發(fā)性和民航業(yè)發(fā)展必然性之間的辯證邏輯關系。期待疫情早日過去，我國民航國際旅客運輸市場恢復常態(tài)早日到來。到那時，我們會驚喜地發(fā)現(xiàn)：中國民航業(yè)已經悄然站在了全球民航業(yè)科學管理、精準治理的最前沿。
|
|
服務導航
|
